1.农业支持�；げ固�
为提高农业补贴政策效能 ，2015年 ，国家启动农业“三项补贴”革新 ，将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持�；げ固� ，政策目标调解为支持耕地地力�；ず土甘呈识裙婺＞�。主要调解步伐是：一是将80%的农资综合补贴存量资金 ，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金 ，用于耕地地力�；�。补贴工具为所有拥有耕地承包权的种地农民 ，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒 ，地力不降低。补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩 ，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农颐魅征（占）用耕地等已改变用途的耕地 ，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕作条件的耕地等不再给予补贴。勉励秸秆还田 ，不露天燃烧秸秆。这部分补贴资金以现金直补到户。2015年选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省开展试点。二是将20%的农资综合补贴存量资金 ，加上种粮大户补贴资金和农业“三项补贴”增量资金 ，支持生长多种形式的粮食适度规模经营 ，重点支持建立完善农业信贷担保体系 ，向种粮大户、家庭农场、农民相助社、农业社会化效劳组织等新型经营主体倾斜 ，体现“谁多种粮食 ，就优先支持谁”。2016年 ，农业支持�；げ固呓谌婺Ｍ瓶�。17C起草|近距离新疆旱厕定点拍摄|一起草
2.农机购置补贴政策
2016年 ，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（�。┕婺Ｄ谑凳� ，补贴工具为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织 ，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目 ，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。农机购置补贴政策实施方法实行自主购机、县级结算、直补到卡（户） ，补贴标准由省级农机化主管部分按划定确定 ，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别看待。一般机具的中央财务资金单机补贴额不凌驾5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不凌驾12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不凌驾15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不凌驾25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不凌驾40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不凌驾60万元。
3.农机报废更新补贴试点政策
2016年农业部、财务部继续在江苏等17个�。ㄊ小⑶┛古┗ǚ细虏固缘闶虑� ，尚未开展试点的省份可自主决定是否开展 ，勉励非试点省份结合本省实际开展试点 ，加速淘汰老旧农机。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接 ，同步实施。报废补贴机具种类是已在农业机械宁静监理机构挂号 ，并抵达报废标准或凌驾报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定 ，拖拉机凭据马力段的差别补贴额从500元到1.1万元不等 ，联合收割机凭据喂入量（或收割行数）的差别分为3000元到1.8万元不等。
4.小麦、稻谷最低收购价政策
为�；づ┟窭� ，避免“谷贱伤农” ，2016年国家继续在粮食主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策。2016年生产的小麦（三等）最低收购价格每50公斤118元 ，坚持2015年水平稳定。2016年生产的早籼稻（三等 ，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格划分为每50公斤133元、138元和155元 ，早籼稻比2015年下调2元 ，中晚籼稻和粳稻坚持2015年水平稳定。
5.新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格政策
为更有效地发挥市场作用和�；づ┟窭� ，建立和完善切合我国国情和现阶段生长要求的农产品价格和市场调控机制 ，2014年国家启动了新疆棉花、东北地区大豆目标价格革新试点 ，取消棉花、大豆临时收储政策 ，当市场价格低于目标价格水平时 ，由中央财务向试点地区生产者提供补贴。2016年国家继续深入推进东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格革新试点。
6.产粮（油）大县奖励政策
为改善和增强产粮大县财力状况 ，调动地方政府重农抓粮积极性 ，2005年中央财务出台了产粮大县奖励政策。2015年中央财务安排产粮（油）大县奖励资金371亿元 ，2016年中央财务将继续实施产粮（油）大县奖励政策。
2015年产粮大县奖励资金由中央财务测算分派到县。对通例产粮大县 ，主要依据2009-2013年五年平均粮食产量大于4亿斤 ，且商品量（按粮食产量扣除农民口粮、饲料粮、种子用粮测算）大于1000万斤来确定；对虽未抵达上述标准 ，但在主产区产量或商品量列前15位 ，非主产区列前5位的县也可纳入奖励；上述两项标准外 ，每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食宁静孝敬突出的县纳入奖励规模。在通例产粮大县奖励基础上 ，中央财务对2009-2013年五年平均粮食产量或商品量划排列全国前100名的产粮大县 ，作为超等产粮大县给予重点奖励。奖励资金接纳因素法分派 ，粮食商品量、产量、播种面积、绩效评价权重划分为60%、20%、18%、2% ，通例产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩 ，差别地区接纳差别的奖励系数 ，通例产粮大县奖励标准为700-9000万元 ，奖励资金作为一般性转移支付 ，由县级人民政府统筹使用；超等产粮大县奖励资金用于帮助粮食生产和工业生长。
产油大县奖励入围条件由省级人民政府凭据“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定 ，入围县享受奖励资金不得低于100万元。2015年产油大县存量奖励资金分派由中央财务凭据2011-2013年分省分品种油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）产量及折油脂比率 ，测算各�。ㄇ⑹校┤昶骄椭� ，作为奖励因素。油菜籽增加奖励系数20% ，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励 ，奖励资金全部用于帮助油料生产和工业生长。
7.生猪（牛羊）调出大县奖励政策
为调动地方政府生长生猪（牛羊）养殖积极性 ，增进生猪（牛羊）生产、流通 ，引导产销有效衔接 ，包管市场供应 ，2015年中央财务安排生猪（牛羊）调出大县奖励资金35亿元。奖励资金治理坚持“引导生产、多调多奖、责权对等、注重绩效”的原则。生猪（牛羊）调出大县奖励资金包括生猪调出大县奖励资金、牛羊调出大县资金和省级统筹奖励资金三个部分。生猪（牛羊）调出大县奖励资金按因素法分派到县 ，分派因素包括已往三年年均生猪（牛羊）调出量、出栏量和存栏量 ，因素权重划分为50%、25%、25% ，奖励资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名给予支持。奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和工业生长 ，支持规模包括：生猪（牛羊）生产环节的圈舍革新、良种引进、污粪处理、防疫、包管、牛羊饲草料基地建设 ，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。省级统筹奖励资金按因素法切块到�。ㄇ⑹校� ，分派因素包括各�。ㄇ⑹校┥恚ㄅＱ颍┥俊⑾蚜康�。统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本�。ㄇ⑹校┥恚ㄅＱ颍┥魍ê凸ひ瞪�。2016年继续实施生猪（牛羊）调出大县奖励政策。
8.深入推进粮棉油糖高产创立和粮食绿色增产模式攻关支持政策
2016年 ，中央财务安排15亿元资金支持开展粮食绿色高产高效创立和模式攻关。选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、工业发动能力强的100多个县整建制创立。在实施内容上 ，重点开展技术瓶颈攻关和集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式。在创立作物上 ，以粮食作物为主 ，适当兼顾部分地区优势作物。在创立内容上 ，一是围绕绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升等方面 ，示范推广区域性、标准化高产高效技术模式。二是针对分区域分作物的资源瓶颈、技术瓶颈、效益瓶颈 ，组织开展试验试点和联合攻关。三是依托农业新型经营主体和效劳主体 ，立异农业社会化效劳方法 ，增进一二三工业融合生长。
9.农机深松整地作业补贴政策
纳入《全国农机深松整地作业实施计划（2016-2020年》的省份可结合实际 ，在适宜地区开展农机深松整地作业补贴试点项目 ，所需资金从2016年中央财务下达各�。ǹ亚┑呐┗褐貌固式鹬型吵锇才�。补贴工具为项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工） ，或者开展农机深松整地作业的农机效劳组织（农机户）。项目区以外的 ，暂不享受补贴政策。补贴标准由各有关�。ǹ亚┳酆峡悸峭獾嘏┗钏烧氐募际跄Ｊ健⒈厩枚取⑴┟褚庠浮⒓苹挝竦纫蛩刈灾魅范�。接纳“先作业后补贴、先公示后兑现”的方法 ，向农民或农机户发放农机深松整地作业补贴。
10.测土配方施肥补贴政策
2016年 ，中央财务安排测土配方施肥专项资金7亿元 ，深入推进测土配方施肥 ，结合“到2020年化肥使用量零增长行动” ，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。立异实施方法 ，依托新型经营主体和专业化农化效劳组织 ，集中连片整体实施 ，增进化肥减量增效、提质增效 ，着力提升科学施肥水平。2016年 ，项目区测土配方施肥技术笼罩率抵达90%以上 ，畜禽粪便和农作物秸秆养分还田率显著提高 ，配方肥推广面积和数量实现“双增” ，主要农作物施肥结构、施肥方法进一步优化。
11.耕地轮作休耕试点政策
十八届五中全会建议提出 ，探索实行耕地轮作休耕制度试点。农业部在开展实地调研并组织专家深入研究的基础上 ，拟定了《耕地轮作休耕制度试点计划》 ，提出今后5年轮作休耕试点的思路原则、目标任务、技术路径、重点区域、补贴标准和包管步伐。总的考虑 ，坚持生态优先、轮作为主、休耕为辅、自然恢复的目标 ，以包管国家粮食宁静和不影响农民收入为前提 ，突出重点区域、加大政策帮助、强化科技支撑 ，加速构建用地养地结合的耕作制度体系。关于轮作 ，重点在“镰刀弯”地区开展试点 ，探索建立粮豆、粮油、粮饲等轮作制度。关于休耕 ，选择地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区 ，探索建立季节性、年度性休耕模式 ，增进资源永续利用和农业连续生长。凭据五中全会建议说明中提出的“对休耕农民给予须要的粮食或现金补贴”的要求 ，农业部会同有关部分在整合现有项目资金的同时 ，结合湖南重金属污染区综合治理试点和河北地下水超采综合治理试点项目 ，支持开展耕地轮作休耕制度试点。
12.菜果茶标准化创立支持政策
目今 ，园艺作物标准化创立重点是在强基础、提质量上下功夫 ，进一步扩大规模、提升层次 ，在蔬菜、水果、茶叶优势区域集中连片推进。园艺作物标准园创立历程中 ，与老果（茶）园革新、农业综合开发、植保专业化统防统治、农药化肥零增长行动等项目实施紧密结合 ，紧紧围绕提高产品质量和工业素质 ，打造一批规�；种病⒈曜蓟⑸唐坊怼⑵放苹酆凸ひ祷母弑曜肌⒏咚降氖卟恕⑺⒉枰侗曜荚昂捅曜蓟痉肚�。
为解决蔬菜周年均衡供应问题 ，从2013年开始 ，农业部在园艺作物标准化创立支持政策中启动了北方都会冬季设施蔬菜开发试点 ，力争形成南方蔬菜生产基地建设与北方都会设施蔬菜开发统筹协调 ，黄土高原、云贵高原和北部高纬度地区夏秋蔬菜、华南及西南、长江流域地区冬春蔬菜及黄淮海及环渤海地区重点设施蔬菜档期互补的生产结构。今后 ，在园艺作物标准化创立项目的资金安排上 ，将加大对种植大户、专业化相助社和龙头企业生长适度规�；闹С至Χ� ，进一步推进园艺作物生产的标准化、规�；⒐ひ祷�。
13.化肥、农药零增长支持政策
2016年 ，凭据《到2020年化肥使用量零增长行动计划》的要求 ，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物为重点 ，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。一是大力推广化肥减量增效技术。依托规�；滦途魈� ，建立化肥减量增效示范区 ，示范发动农户接纳化肥减量增效技术 ，推进农机农艺结合革新施肥方法 ，提高化肥利用率。二是大力推动配方肥到田� ？古┢笙嘀乒闩浞椒试硕� ，探索实施配方肥、有机肥到田补贴 ，推动配方肥、有机肥和高效新型肥料进村入户到田 ，优化肥料使用结构。三是大力推进社会化效劳�；剿髡褐眯Ю陀行Ｊ� ，充分利用现代信息技术和电子商务平台 ，支持社会化农化效劳组织开展科学施肥效劳 ，深入开展测土配方施肥手机信息效劳。
2016年 ，凭据《到2020年农药使用量零增长行动计划》 ，大力推进统防统治、绿色防控、科学用药 ，减少农药使用量 ，提高利用率。一是推进统防统治与绿色防控融合。结合实施重大农作物病虫害统防统治补贴项目 ，帮助专业化效劳组织 ，推进统防统治与绿色防控融合 ，实现病虫综合防治、农药减量控害。二是开展蜜蜂授粉与病虫害绿色防控技术集成示范。帮助建立一批示范区 ，组装集成技术模式 ，推广绿色防控技术 ，�；だ妹鄯涫诜� ，实现增产、提质、增收及农药减量。三是实施低毒生物农药示范补贴试点。2016年财务专项安排996万元 ，继续在北京等17个�。ㄊ校┑�48个蔬菜、水果、茶叶等园艺作物生产大县开展低毒生物农药示范补贴试点 ，补贴农民因接纳低毒生物农药增加的用药支出 ，勉励和发动低毒生物农药推广应用。
14.耕地�；び胫柿刻嵘固�
2016年 ，中央财务安排专项资金8亿元 ，在全国部分县（场、单位） ，开展耕地质量建设试点。凭据因地制宜、分类指导、综合施策的原则 ，推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等技术模式。一是退化耕地综合治理。重点是南方土壤酸化（包括潜育化）和北方土壤盐渍化的综合治理。施用石灰和土壤调理剂 ，开展秸秆还田或种植绿肥等。二是污染耕地阻控修复。重点是土壤重金属污染修复和白色（残膜）污染防控。施用石灰和土壤调理剂调酸钝化重金属 ，开展秸秆还田或种植绿肥等。三是土壤肥力�；ぬ嵘�。重点是秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥。别的 ，中央财务安排专项资金5亿元 ，继续在东北四省区17个县（�。┛购谕恋乇；だ檬缘� ，综合运用复合型农艺步伐 ，停止黑土退化趋势 ，探索黑土地�；だ玫募际跄Ｊ胶褪虑榛�。
15.增强高标准农田建设支持政策
2013年 ，经国务院同意 ，国家发改委印发了《全国高标准农田建设总体计划》 ，提出到2020年 ，全国建成8亿亩高标准农田。2014年 ，为规范高标准农田建设、统一建设要求 ，国家标准化委员会宣布了《高标准农田建设通则》。2016年 ，中央1号文件明确要求 ，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田 ，优先在粮食主产区建设确� ？诹改驳母弑曜寂┨�。目前 ，建设高标准农田的投资主要有 ，领土资源部领土整治、财务部农业综合开发、国家发改委牵头的新增千亿斤粮食产能田间工程建设和水利部农田水利设施建设补贴等。
16.设施农用地支持政策
2014年 ，领土资源部、农业部联合印发了《关于进一步支持设施农业健康生长的通知》（领土资发〔2014〕127号） ，进一步完善了设施农用地支持政策。一是将规�；甘成匦氲呐涮咨枋┯玫啬扇搿吧枋┡┯玫亍惫婺�。在原有生产设施用地和隶属设施用地基础上 ，明确“配套设施用地”为设施农用地。将农业专业大户、家庭农场、农民相助社、农业企业等从事规�；甘成匦氲呐涮咨枋┯玫� ，包括晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场合、大型农机具临时存放场合等设施用地凭据农用地治理。二是将设施农用地由“审核制”改为“备案制”。凭据国务院清理行政审批事项的要求 ，设施农用地实行备案制治理 ，细化用地原则、标准和规模等划定 ，强化乡镇、县级人民政府和领土、农业部分监管职责。三是细化设施农用地治理要求。明确设施农用地占用耕地不需增补耕地 ，使用后复垦 ，解决了“占一补一”难题。勉励地方政府统一建设公用设施 ，提高农用设施利用效率。关于非农建设占用设施农用地的 ，应依法治理农用地转用手续并严格执行耕地占补平衡划定。
17.种植业结构调解政策
2015年11月 ，农业部制定下发《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调解的指导意见》 ，提出通过适宜性调解、种养结合型调解、生态�；ば偷鹘狻⒅值匮亟岷闲偷鹘狻⒂斜Ｓ醒沟鹘狻⑽剖谐〉鹘獾嚷肪� ，调解优化非优势区玉米结构 ，力争到2020年 ，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上。重点生长青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功效型植物等 ，推动农牧紧密结合、工业深度融合 ，增进农业效益提升和工业升级。2016年 ，农业部整合项目资金 ，支持“镰刀弯”地区开展种植结构调解 ，改变玉米连作模式 ，实现用地养地相结合 ，增进农业可连续生长。同时 ，中央财务安排1亿元资金 ，支持开展马铃薯工业开发试点 ，研发差别马铃薯粉配比的馒头、面条、米线及其他区域性特色产品 ，改善居民饮食结构 ，打造小康社会主食文化。
18.推进现代种业生长支持政策
2016年 ，国家继续推进种业体制革新 ，强化种颐魅政策支持 ，增进现代种业生长。一是深入推进种业领域科研结果权益革新。在总结权益革新试点经验基础上 ，研究出台种业领域科研结果权益革新指导性文件 ，通过探索实践科研结果权益分享、转移转化和科研人员分类治理政策机制 ，引发立异活力 ，释放立异潜能 ，增进科研人员依法有序向企业流动 ，切实将革新结果从试点单位扩大到全国种业领域 ，推动我国种业立异驱动生长和种业强国建设。二是推进现代种业工程建设。2016年凭据《“十三五”现代种业工程建设计划》和年度投资指南要求 ，建设国家农作物种质资源生存利用体系、品种审定试验体系、植物新品种测试体系以及品种挂号及认证测试能力建设 ，支持育繁推一体化种子企业加速提升育种立异能力 ，推进海南、甘肃和四川国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建设 ，全面提升现代种业基础设施和装备能力。三是继续实施中央财务对国家制种大县（含海南南繁科研育种大县）奖励政策 ，接纳择优转动支持的方法加大奖补力度 ，支持制种工业生长。
19.农产品质量宁静县创立支持政策
2014年 ，国家启动农产品质量宁静县创立运动 ，围绕“菜篮子”产品主产县 ，突出落实属地责任、增强全程监管、强化能力提升、推进社会共治 ，充分发挥地方的主动性和创立性 ，探索建立行之有效的农产品质量宁静监管制度机制 ，引导发动各地全面提升农产品质量宁静监管能力和水平。2015年 ，农业部认定了首批103个农产品质量宁静县和4个农产品质量宁静市创立试点单位 ，中央财务安排每个创立试点县100万元、每个创立试点市150万元的财务补贴资金 ，支持农产品质量宁静县创立运动。2016年及今后一段时期 ，将逐步扩大创立规模 ，力争5年内基本笼罩“菜篮子”产品主产县 ，同时提升创立县的农产品质量宁静监管能力和水平 ，做到“五化”（生产标准化、生长绿色化、经营规�；⒉菲放苹⒓喙芊ㄖ位� ，实现“五个率先”（率先实现网格化监管体系全建立、率先实现规�；乇曜蓟帧⒙氏仁迪执犹锿返绞谐〉讲妥赖娜刺跫喙堋⒙氏仁迪种饕┎分柿咳炭勺匪荨⒙氏仁迪稚魈宄闲诺蛋溉ⅲ� ，成为标准化生产和依法监管的样板区。
20.“粮改饲”支持政策
2015年 ，国家启动实施“粮改饲”试点事情 ，中央财务投入资金3亿元 ，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区 ，选择30个牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县开展以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点事情。2016年 ，国家将继续实施粮改饲试点项目 ，并进一步增加资金投入 ，扩大实施规模。
21.畜牧良种补贴政策
从2005年开始 ，国家实施畜牧良种补贴政策。2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元 ，主要用于对项目省养殖�。ɑВ┕褐糜胖手种恚ㄅ＃┚夯蛘咧止颉㈥笈Ｖ止８杓鄹癫固�。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元 ，其他品种每头能繁母牛20元 ，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点 ，每枚补贴标准5000元。2016年国家继续实施畜牧良种补贴政策。
22.畜牧标准化规模养殖支持政策
2015年 ，中央财务共投入资金13亿元支持生长畜禽标准化规模养殖。其中 ，中央财务安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区（�。┙ㄉ� ，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖�。ㄐ∏┙ㄉ�。支持资金主要用于养殖�。ㄐ∏┧缏犯镄隆⒎辔鄞怼⒎酪摺⒓纺獭⒅柿考觳獾扰涮咨枋┙ㄉ璧�。2016年国家继续支持奶牛、肉牛和肉羊的标准化规模养殖。
23.草原生态�；げ固崩�
2011年起 ，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区�。ㄇ┖托陆ㄉ璞� ，全面建立草原生态�；げ固崩�。内容主要包括：实施禁牧补贴 ，对生存情况很是卑劣、草场严重退化、不宜放牧的草原 ，实行禁牧封育 ，中央财务凭据每亩每年6元的测算标准对牧民给予补贴；实施草畜平衡奖励 ，对禁牧区域以外的可利用草原 ，在审定合理载畜量的基础上 ，中央财务对未超载的牧民凭据每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴 ，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年 ，草原生态�；げ固崩呤凳┕婺＠┐蟮缴轿鳌⒑颖薄⒑诹⒘赡⒓值�5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县 ，全国13�。ㄇ┧心燎肽燎厝磕扇胝呤凳┕婺Ｄ�。2015年 ，中央财务对13个�。ㄇ┩度氲牟菇弊式鸬执锪�169.49亿元。2016年 ，国家继续在13�。ㄇ┦凳┎菰；げ固崩� ，并适当提高补奖标准 ，完善政策内容。
24.振兴奶业支持苜蓿生长政策
为提高我国奶业生产和质量宁静水平 ，从2012年起 ，农业部和财务部实施“振兴奶业苜蓿生长行动” ，中央财务每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设 ，片区建设以3000亩为一个单位 ，一次性补贴180万元（每亩600元） ，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和增强苜蓿质量治理等方面。2016年继续实施“振兴奶业苜蓿生长行动” ，在河北、天津等14个奶牛主产省和苜蓿主产省建设50万亩高产优质苜蓿示范基地。
25.退耕还林还草支持政策
2014年 ，国家启动新一轮退耕还林还草工程 ，将全国25度以上非基本农田坡耕地、严重沙化耕地以及三峡库区、丹江口库区及上游区域县市的15-25度非基本农田坡耕地退下来 ，还林还草。2014-2015年 ，中央共下达退耕还林还草任务1500万亩 ，其中2014年500万亩、2015年1000万亩 ，还草两年共计77万亩。2015年12月 ，财务部、国家生长革新委、国家林业局、领土资源部、农业部、水利部、情况�；げ俊⒐裨悍銎栋斓劝瞬糠至嫌》⒘恕豆赜诶┐笮乱宦滞烁沽只共莨婺５耐ㄖ� ，明确扩大新一轮退耕还林还草规模的主要政策有四个方面：一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调解为非基本农田。由各有关省在充分视察并解决好目今群众生计的基础上 ，研究拟定区域内扩大退耕还林还草的规模；二是加速贫困地区新一轮退耕还林还草进度。从2016年起 ，重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜；三是实时拨付新一轮退耕还林还草补贴资金。为确保各地结合实际做到宜林则林、宜草则草 ，新一轮退耕还草的补贴标准为：退耕还草每亩补贴1000元（其中中央财务专项资金安排现金补贴850元、国家生长革新委安排种籽种草费150元） ，退耕还草补贴资金分两次下达 ，每亩第一年600元（其中种籽种草费150元）、第三年400元。四是认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草。
26.动物防疫补贴政策
我国动物防疫补贴政策主要包括5个方面：一是重大动物疫病强制免疫疫苗补贴政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。强制免疫疫苗由省级财务部分会同省级畜牧兽医行政主管部分统一组织招标采购。上述重大动物疫病强制免疫疫苗经费由中央财务和地方财务按比例分担 ，养殖场(户)无需支付疫苗用度。二是动物疫病强制扑杀补贴政策。国家对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病的动物及同群动物 ，布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴 ，经费由中央财务、地方财务和养殖�。ɑВ┌幢壤８�。三是下层动物防疫事情补贴政策。补贴经费主要用于支付村级防疫员从事畜禽强制免疫等下层动物防疫事情的劳务补贴。四是养殖环节病死猪无害化处理补贴政策。对养殖环节病死猪无害化处理给予每头80元的补贴 ，由中央和地方财务分担 ，中央财务对一、二、三类地区划分给予60元、50元、40元补贴 ，地方财务划分担负20元、30元、40元。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。对屠宰环节病害猪损失和无害化处理用度予以补贴 ，病害猪损失财务补贴标准为每头800元 ，无害化处理标准为每头80元 ，补贴经费由中央和地方财务配合担负。中央担负部分接纳一般转移支付方法定额拨付地方。
27.渔业油价补贴综合性支持政策
凭据《财务部农业部关于调解海内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策增进渔业连续健康生长的通知》（财建〔2015〕499号）要求 ，从2015年起 ，凭据“总量不减、存量调解、包管重点、统筹兼顾”的思路 ，将海内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调解为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策 ，重点支持减船补贴、老旧渔船更新革新、渔港维护革新、海洋牧场建设、深水抗风波网箱养殖、渔船宁静装备等。2016年 ，农业部将会同财务部凭据两部《通知》及相关步伐要求 ，推进海内渔业油价补贴政策调解的落实事情。
28.渔业资源�；げ固�
2016年 ，中央财务继续安排渔业资源�；び胱底浦Ц断钅孔式�4亿元 ，用于水生生物增殖放流和海洋牧场示范区建设。其中 ，经济物种的增殖苗种应当是外地种的原种或子一代 ，切合《农业部办公厅关于进一步增强水生生物经济物种增殖放流苗种治理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求 ，濒危物种的增殖苗种可以为外地种的子二代。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关事情三年以上。
29.海洋渔船更新革新补贴政策
从2012年起 ，国家每年安排一定资金用于渔民和企业海洋渔船更新革新补贴（含远洋渔船和海内海洋渔船）。渔船更新革新坚持渔民自愿的原则 ，对现有证书证件齐全的海洋捕捞渔船实施更新革新 ，重点更新淘汰老、旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船 ，更新建造“宁静、节能、经济、环保”海洋标准化捕捞渔船 ，将渔船更新革新与区域经济社会生长和海洋渔业生产方法转型相结合 ，改善海洋捕捞作业结构、提高渔船宁静性能、提升渔业装备水平 ，增进渔业可连续生长。中央投资不凌驾每艘船总投资的30% ，且原则上不凌驾渔船投资补贴上限。中央补贴投资接纳先建后补的方法。对远洋捕捞渔船更新革新 ，中央补贴投资凭据建造进度拨付。对海内海洋捕捞渔船更新革新 ，待其建造完工后 ，凭《渔船检验证书》、《渔船挂号证书》、《渔业捕捞许可证》领取中央补贴投资。同时国家不再批准建造底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资源破坏强度大的作业船型。其他作业类型渔船不得革新为拖网、张网渔船。补贴建造渔船的材质应为钢质或玻璃钢质 ，木质、钢丝网水泥等材质渔船不纳入补贴规模。除因船东患病致残、死亡等特殊情况外 ，享受更新补贴政策的海洋渔船十年内不得买卖 ，卖出的按国家补贴比例送还国家。2016年该项目继续实施。
30.农产品产地初加工补贴政策
2016年 ，中央财务安排资金9亿元用于实施农产品产地初加工补贴政策。补贴政策将进一步突出帮助重点 ，向优势产区、新型农业经营主体、老少边穷地区倾斜。强化集中连片建设 ，实施县原则上调解数量不凌驾上年的30%。提高补贴上限 ，每个专业相助社补贴贮藏设施总库容不凌驾800吨（数量不凌驾5座） ，每个家庭农场补贴贮藏设施总库容不凌驾400吨（数量不凌驾2座）。
31.生长休闲农业和乡村旅游项目支持政策
2016年中央一号文件明确提出要大力生长休闲农业和乡村旅游。农业部将积极推动落实11部分联合印发的《关于积极开发农业多种功效大力增进休闲农业生长的通知》精神 ，主要包括积极探索有效方法 ，改善休闲农业和乡村旅游重点村基础效劳设施 ，勉励建设功效完备、特色突出、效劳优良的休闲农业专业村和休闲农业园；勉励通过盘活农村闲置衡宇、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资爆发长休闲农业和乡村旅游；增强品牌培育 ，开展全国休闲农业和乡村旅游示范县示范点创立运动、中国最美休闲乡村推介、中国重要农业文化遗产认定、休闲农业和乡村旅游星级企业创立运动等。
32.种养业放弃物资源化利用支持政策
2016年中央一号文件明确提出继续实施种养业放弃物资源化利用。一是支持种植业放弃物资源化利用。2012-2015年 ，农业部联合国家生长革新委、财务部在甘肃、新疆等10个�。ㄇ┖托陆ㄉ璞诺�229个县（区、团�。├奂仆蹲�9.01亿元 ，实施以废旧地膜接纳利用为主的农业清洁生产示范项目 ，新增残膜加工能力18.63万吨 ，新增接纳地膜面积6309.9万亩。二是支持养殖业放弃物资源化利用。2015年 ，中央财务安排1.8亿元 ，在河北、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、湖南、福建、重庆等9�。ㄇ⑹校┛剐笄莘啾阕试椿檬缘阆钅�。资金主要用于对畜禽粪便综合处理利用的主体工程、设备（不包括配套管网及隶属设施）及其运行进行补贴。通过项目实施 ，探索形成能够推广的畜禽粪便等农业农村放弃物综合利用的技术路线和商业化运作模式。2015年 ，中央财务安排1.4亿元 ，继续实施农业综合开发秸秆养畜项目 ，发动全国秸秆饲料化利用2.2亿吨。2016年 ，上述项目在调解完善后将继续实施。
33.农村沼气建设支持政策
2016年 ，农业部拟会同国家生长革新委继续支持规�；锾烊黄こ淌缘阆钅亢凸婺；笮驼悠こ探ㄉ� ，进一步探索立异帮助政策和体制机制 ，使农村沼气工程向规模生长、生态循环、综合利用、智能治理、效益拉动偏向转型升级。生物天然气工程需日爆发物天然气1万立方米以上 ，勉励地方政府增加对试点项目所爆发物天然气全额收购或开展配额包管收购试点。规�；笮驼悠こ蹋ú缓婺；锾烊黄こ蹋┬柩嵫跸敝米芴迦莼�500立方米以上 ，支持能够有效推进农牧结合和种养循环、实现“三沼”充分利用、增进生态循环农业生长的工程项目 ，重点支持沼气工程全程智能控制、沼肥智慧化加工应用、发动附加工业融合生长的项目。原来的户用沼气、中小型沼气、效劳网点等项目由各省自行建设。
34.培育新型职业农民政策
2016年中央财务安排13.9亿元农民培训经费 ，继续实施新型职业农民培育工程 ，在全国8个整省、30个市和500个示范县（含100个现代农业示范区）开展重点示范培育 ，探索完善教育培训、规范治理、政策帮助“三位一体”的新型职业农民培育制度体系。实施新型农业经营主体带感人轮训计划 ，以专业大户、家庭农场主、农民相助社主干、农业企业职业经理人为重点工具 ，强化教育培训 ，提升创业兴业能力。继续实施现代青年农场主培养计划 ，新增培育工具1万名。
35.下层农技推广体系革新与建设补贴政策
2016年 ，中央财务继续安排26亿元资金 ，支持各地增强下层农技推广体系革新与建设 ，以效劳主导工业为导向 ，以提升农技推广效劳效能为焦点 ，以增强农技推广步队建设为基础 ，以效劳新型农业生产经营主体为重点 ，健全治理体制 ，激活运行机制 ，形成中央地方齐抓共管、各部分协同推进、产学研用相结合的农技推广效劳新花样。中央财务资金主要用于农业科技示范基地建设、下层农技人员培训、科技示范户培育、农技人员推广效劳补贴等。
36.培养农村实用人才政策
2016年 ，继续开展农村实用人才带感人和大学生村官示范培训事情 ，全年计划举办170余期示范培训班 ，面向全国特别是贫困地区遴选1.7万多名村“两委”成员、家庭农场主、农民相助社卖力人和大学生村官等免费到培训基地考察旅行、学习交流。全面推进以新型职业农民为重点的农村实用人才认定治理 ，积极推动有关帮助政策向高素质现代农业生产经营者倾斜。组织实施“全国十佳农民”2016年度资助项目 ，遴选10名从事种养业的优秀职业农民、每人给予5万元的资金资助。组织实施“农业科教兴村杰出带感人”和“全国杰出农村实用人才”资助项目。
37.帮助家庭农场生长政策
2016年 ，国家有关部分将接纳一系列步伐引导支持家庭农场健康稳定生长 ，主要包括：建立农业部分认定家庭农场名录 ，探索开展新型农业经营主体生产经营信息直连直报。继续开展家庭农场全面统计和典范监测事情。勉励开展各级示范家庭农场创立 ，推动落实涉农建设项目、财务补贴、税收优惠、信贷支持、典质担保、农业包管、设施用地等相关政策。加大对家庭农场经营者的培训力度 ，勉励中高等学校特别是农业职业院校结业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。
38.帮助农民相助社生长政策
国家勉励生长专业相助、股份相助等多种形式的农民相助社 ，增强农民相助社示范社建设 ，支持相助社生长农产品加工流通和直供直销 ，积极帮助农民生长休闲旅游业相助社。扩大在农民相助社内部开展信用相助试点的规模 ，建立危害防备化解机制 ，落实地方政府监管责任。2015年 ，中央财务帮助农民相助组织生长资金20亿元 ，支持生长粮食、畜牧、林果业相助社。落实国务院“三证合一”挂号制度革新意见 ，自2015年10月1日起 ，新设立的农民专业相助社领取由工商行政治理部分核发加载统一社会信用代码的营业执照后 ，无需再次进行税务挂号 ，不再领取税务挂号证。农业部在北京、湖北、湖南、重庆等省市开展相助社贷款担保保费补贴试点 ，以财务资金撬动对相助社的金融支持。2016年 ，将继续落实现行的帮助政策 ，增强农民相助社示范社建设 ，评定一批国家示范社；勉励和引导相助社拓展效劳内容 ，立异组织形式、运行机制、工业业态 ，增强相助社生长活力。
39.帮助农业工业化生长政策
2016年中央一号文件明确提出完善农业工业链与农民的利益联结机制 ，增进农业产加销紧密衔接、农村一二三工业深度融合 ，推进农业工业链整合和价值链提升 ，让农民共享工业融合生长的增值收益。国家有关部委将支持农业工业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户加入农业包管。深入开展土地经营权入股生长农业工业化经营试点 ，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民相助社 ，接纳“保底收益＋按股分红”等方法 ，让农民以股东身份加入企业经营、分享二三工业增值收益。加速一村一品专业示范村镇建设 ，支持示范村镇培育优势品牌 ，提升产品附加值和市场竞争力 ，推进工业提档升级。
40.农业电子商务支持政策
2016年 ，中央一号文件明确提出增进农村电子商务加速生长。农业部会同国家发改委、商务部制定的《推进农业电子商务行动计划》提出开展两年一次的农业农村信息化示范基地申报认定事情 ，并向农业电子商务倾斜。农业部与商务部等19部分联合印发的《关于加速生长农村电子商务的意见》提出勉励具备条件的供销相助社下层网点、农村邮政局所、村邮站、信息进村入户村级信息效劳站等革新为农村电子商务效劳点。支持种养大户、家庭农场、农民专业相助社等 ，对接电商平台 ，重点推动电商平台开设农业电商专区、降低平台使用用度和提供互联网金融效劳等 ，实现“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产品上网销售。勉励新型农业经营主体与都会邮政局所、快递网点和社区直接对接 ，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务。组织相关企业、相助社 ，依托电商平台和“万村千乡”农资店等 ，提供测土配方施肥效劳 ，并开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务 ，推动定心农资进农家。以返乡高校结业生、返乡青年、大学生村官等为重点 ，培养一批农村电子商务带感人和实用型人才。引导具有实践经验的电商从颐魅者返乡创业 ，勉励电子商务职业经理人到农村生长。进一步降低农村电商人才就业包管等方面的门槛。指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务 ，吸引农民工返乡创业就业 ，引导农民立足农村、对接都会 ，探索农村创业新模式。农业部印发的《农业电子商务试点计划》提出 ，在北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7�。ㄇ⑹校┲氐憧瓜驶钆┎返缱由涛袷缘� ，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点开展农业生产资料电子商务试点 ，北京、海南开展休闲农业电子商务试点。别的 ，农业部还将组织阿里巴巴、京东、苏宁等电商企业与现代农业示范区、农产品质量宁静县、农业龙头企业对接 ，加速农业电子商务生长。
41.生长多种形式适度规模经营政策
2016年中央1号文件明确提出 ，要充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技结果应用、绿色生长、市场开拓等方面的引领功效。土地流转和适度规模经营必须从国情出发 ，要尊重农民意愿 ，因地制宜、循序渐进 ，不可搞大跃进 ，不可强制推动。土地流转要坚持农村土地集体所有权 ，稳定农户承包权 ，放活土地经营权 ，以家庭承包经营为基础 ，推进家庭经营、集体经营、相助经营、企业经营等多种经营方法配合生长；要坚持规模适度 ，既注重提升土地经营规模 ，又避免土地太过集中 ，兼顾公正与效率 ，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；要坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ，依法推进土地经营权有序流转 ，勉励和引导农户自愿交换承包地块实现连片耕作。勉励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民相助社流转 ，生长多种形式的适度规模经营。各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素 ，研究确定外地区土地规模经营的适宜标准。避免脱离实际、违背农民意愿 ，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段 ，对土地经营规模相当于外地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于外地二三工业务工收入的 ，应当给予重点帮助。完善财税、信贷包管、用地用电、项目支持等政策 ，加速形成培育新型农业经营主体的政策体系。支持多种类型的新型农业效劳主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规�；Ю�。
42.政府购置农业公益性效劳机制立异试点政策
凭据县域试点、省级统筹、行业指导、稳步推进的思路 ，选择部分具备条件的地区 ，针对公益性较强、笼罩面广、农民亟需、收益相对较低的农业生产性效劳要害领域和要害环节 ，以统防统治、农机作业、粮食烘干、集中育秧、统一供种、动物防疫、畜禽粪便及放弃物处理等普惠性效劳为重点 ，围绕购置效劳内容、承接效劳主体资质、购置效劳程序、效劳绩效评价和监督治理机制等 ，引入市场机制 ，开展试点试验 ，立异农业公益性效劳供应机制和实现方法 ，着力构建多条理、多形式、多元化的效劳供应体系 ，提升社会化效劳的整体水平和效率。在深入总结第一批试点经验的基础上 ，启动实施第二批试点 ，完善事情机制 ，增强指导效劳 ，进一步探索实践 ，为推动在全国面上实施政府购置农业公益性效劳积累经验。
43.农村土地承包经营权确权挂号颁证政策
2015年 ，中央继续扩大试点规模 ，在山东、四川、安徽整省试点的基础上 ，又选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个�。ㄇ┛拐∈缘� ，其他�。ㄇ⑹校┢揪萃獾厍榭� ，扩大开展以县为单位的整体试点。据统计 ，截至2015年底 ，全国2323个县（市、区）开展了农村土地承包经营权确权挂号颁证事情。凭据中央统一安排 ，2016年继续扩大试点规模 ，再选择河北、黑龙江、内蒙古、山西、辽宁、云南、海南、浙江、陕西、广东等10�。ㄇ┙姓。ㄇ┦缘�。健全相关制度 ，强化质量监管 ，确保农村土地承包经营权确权挂号颁证事情做细做实。
44.推进农村集体产权制度革新政策
各地要凭据差别资产类型和差别地区条件 ，分类施策 ，稳步推进农村集体产权制度革新。在确认农村集体经济组织成员身份 ，全面开展农村集体资产清产核资的基础上 ，对土地等资源性资产 ，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权挂号颁证事情 ，实行物权�；�；对经营性资产 ，要坚持试点先行 ，由点及面 ，重点是将资产以股份或份额形式量化到本集体经济组织成员 ，更好地包管农民的集体收益分派权 ，生长多种形式的股份相助；对非经营性资产 ，重点是探索有利于提高公共效劳能力的集体统一运行管护机制。健全农村集体“三资”治理监督和收益分派制度。发挥集体经济组织经营治理功效。建立切合实际需求的农村产权流转交易市场 ，包管农村产权依法自愿果真公正有序交易。
45.村级公益事业一事一议财务奖补政策
村级公益事业一事一议财务奖补 ，是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行奖励或补贴的政策 ，财务奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财务安排。奖补规模主要包括 ，农民直接受益的村内小型水利设施、村内门路、环卫设施、植树造林等公益事业建设 ，优先解决群众最需要、见效最快的公益事业建设项目。财务奖补既可以是资金奖励 ，也可以是实物补贴。
46.农业包管支持政策
目前 ，中央财务提供农业包管保费补贴的品种包括种植业、养殖业和森林3大类 ，共15个品种 ，笼罩了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物以及棉花、糖料作物、畜产品等 ，承保的主要农作物突破14.5亿亩 ，占全国播种面积的59% ，三大主粮作物平均承保笼罩率凌驾70%。各级财务对保费累计补贴抵达75%以上 ，其中中央财务一般补贴35%-50% ，地方财务还对部分特色农业包管给予保费补贴,构建了“中央支持�；� ，地方支持保特色”的多条理农业包管保费补贴体系。
2015年 ，保监会、财务部、农业部联合下发《关于进一步完善中央财务保费补贴型农业包管产品条款拟定事情的通知》 ，推动中央财务保费补贴型农业包管产品立异升级 ，在几个方面取得了重大突破。一是扩大包管规模。要求种植业包管主险责任要涵盖暴雨、洪水、冰雹、冻灾、旱灾等自然灾害 ，以及病虫草鼠害等。养殖业包管将疾病、疫病纳入包管规模 ，并划定爆发高熏染性疾病政府实施强制扑杀时 ，包管公司应对投�；Ы信獬ィㄅ獬ソ鸲羁煽鄢松辈固�。二是提高包管水平。要求包管金额笼罩直接物化本钱或饲养本钱 ，勉励开发满足新型经营主体的多条理、高包管产品。三是降低理赔门槛。要求种植业包管及能繁母猪、生猪、奶牛等按头（只）包管的大牲畜包管不得设置绝对免赔 ，投保农作物损失率在80%以上的视作全部损失 ，降低了赔偿门槛。四是降低保费费率。以农业大省为重点 ，下调保费费率 ，部分地区种植业包管费率降幅接近50%。
2016年初 ，财务部出台《关于加大对产粮大县三大粮食作物农业包管支持力度的通知》 ，划定省级财务对产粮大县三大粮食作物农业包管保费补贴比例高于25%的部分 ，中央财务担负横跨部分的50%。政策实施后 ，中央财务对中西部、东部的补贴比例将由目前的40%、35% ，逐步提高至47.5%、42.5%。
47.财务支持建立全国农业信贷担保体厦魅政策
2015年 ，财务部、农业部、银监会联合下发《关于财务支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农[2015]121号） ，提着力争用3年时间建立健全具有中国特色、笼罩全国的农业信贷担保体系框架,为农业尤其是粮食适度规模经营的新型经营主体提供信贷担保效劳 ，切实解决农业生长中的“融资难”、“融资贵”问题 ，支持新型经营主体做大做强 ，增进粮食稳定生长和农业现代化建设。
全国农业信贷担保体系主要包括国家农业信贷担保联盟、省级农业信贷担�；购褪小⑾嘏┮敌糯１；�。中央财务利用粮食适度规模经营资金对地方建立农业信贷担保体系提供资金支持 ，并在政策上给予指导。财务出资建立的农业信贷担�；贡匦爰岢终咝浴⒆ㄗ⑿院投懒⑿� ，应优先满足从事粮食适度规模经营的种种新型经营主体的需要 ，对新型经营主体的农业信贷担保余额不得低于总担保规模的70%。在业务规模上 ，可以对新型经营主体开展粮食生产经营的信贷提供担保效劳 ，包括基础设施、扩大和革新生产、引进新技术、市场开拓与品牌建设、土地恒久租赁、流动资金等方面 ，还可以逐步向农业其他领域拓展 ，并向与农业直接相关的二三工业延伸 ，增进农村一二三工业融合生长。
48.生长农村相助金融政策
2016年 ，国家继续支持农民相助社和供销相助社生长农村相助金融 ，进一步扩大在农民相助社内部开展信用相助试点的规模 ，不绝富厚农村地区金融机构类型。坚持社员制、关闭性原则 ，在差池外吸储放贷、不支付牢固回报的前提下 ，以具备条件的农民相助社为依托 ，稳妥开展农民相助社内部资金相助试点 ，引导其向“生产经营相助＋信用相助”延伸。进一步完善对新型农村相助金融组织的治理监督机制 ，金融监管部分卖力制定农村信用相助组织业务经营规则和监管规则 ，地方政府切实担负监管职责和危害处理责任。勉励地方建立危害赔偿基金 ，有效防备金融危害。
49.农垦危房革新补贴政策
农垦危房革新于2008年先期在中央直属直供垦区启动实施 ，2011年实施规模扩大到全国农垦 ，以户籍在垦区且居住在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要帮助工具。2011年 ，农业部、国家生长革新委、财务部、领土资源部和住房城乡建设部印发了《关于做好农垦危房革新事情的意见》（农办垦〔2011〕2号） ，明确了革新原则、标准、实施程序、部分职责等政策内容。截至2015年底 ，国家累计下达农垦危房革新任务203.74万户 ，安排农垦危房革新和配套基础设施建设中央投资191.06亿元。2016年国家将继续实施农垦危房革新 ，拟在15个垦区革新危房17.6万户。中央财务资金凭据东、中、西部垦区每户划分补贴6500元、7500元、9000元 ，供暖、供水等配套基础设施建设每户补贴1200元。
50.农业转移人口市民化相关户籍政策
国家勉励各地区进一步放宽落户条件 ，除少少数超大都会外 ，允许农业转移人口在就业地落户 ，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题 ，全面摊开对高校结业生、技术工人、职业院校结业生、留学归国人员的落户限制 ，加速制定果真透明的落户标准和切实可行的落户目标。除超大都会和特大都会外 ，其他都会不得接纳要求购置衡宇、投资纳税、积分制等方法设置落户限制。超大都会和特大都会将区分主城区、郊区、新区等区域 ，分类制定落户政策 ，建立完善积分落户制度 ，重点解决切合条件的普通劳动者的落户问题。全面实行居住证制度 ，推进居住证制度笼罩全部未落户城镇常住人口 ，包管居住证持有人在居住地享有义务教育、基本公共就业效劳、基本公共卫生效劳和计划生育效劳、公共文化体育效劳、执法援助和执法效劳以及国家划定的其他基本公共效劳；同时 ，在居住地享有凭据国家有关划定治理收支境证件、换领补领居民身份证、机动车挂号、申领机动车驾驶证、报名加入职业资格考试和申请授予职业资格以及其他便当。包管农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育 ，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。允许在农村加入的养老包管和医疗包管规范接入城镇社保体系 ，加速建立基本医疗包管异地就医医疗用度结算制度。依法为无户口人员挂号常住户口 ，不切合计划生育政策的无户口人员 ，未治理《出生医学证明》的无户口人员 ，未治理收养手续的事实收养无户口人员 ，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员 ，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员 ，户口迁移证件遗失或者凌驾有效期限造成的无户口人员 ，我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员 ，以及其他无户口人员 ，都可提出申请 ，经公安机关会同有关部分调考核实后 ，治理常住户口挂号。
51.农村革新试验区建设支持政策
中央1号文件明确提出 ，要深入推进农村革新试验区事情。2016年 ，农村革新试验区事情联席集会将继续推动各试验区深化革新探索 ，组织实施好深化农村土地制度革新、完善农业支持�；ぬ逑怠⒔⑾执┐褰鹑谥贫取⑸罨┐寮宀ㄖ贫雀镄潞透纳葡绱逯卫砘频确矫娴氖匝槿挝�。深入贯彻中央“十三五”深化农村革新决策安排 ，落实2015年农村革新试验区事情交流汇报会精神 ，组织开展试验区中期评估和到期试验任务验收 ，增强经验总结、宣传推广；安排安排新增试验任务 ，拓展试验规模；健全完善事情推进机制 ，规范试验区运行治理。
52.国家现代农业示范区建设支持政策
2016年继续加大对国家现代农业示范区的政策支持力度 ，着力将示范区打造成为现代农业排头兵、农业革新试验田、区域农颐魅展示板。一是继续实施“以奖代补”政策 ，对投入整协力度大、立异举措实、相助组织生长好、主导工业提升和农民增收明显的示范区安排1000万元“以奖代补”资金 ，引导示范区深化农业和农村革新。二是继续安排中央预算内基本建设投资 ，支持示范区旱涝保收标准农田建设 ，每亩建设投资不低于1500元 ，其中中央定额补贴1200元。三是探索金融资金支持示范区建设的有效步伐 ，搞好27个示范区的财务资金撬动金融资金试点 ，引导国家开发银行、中国农业生长银行、中国邮政储备银行等金融机构加大对示范区的贷款支持力度。四是开展财务支农资金整合试点 ，推动种种资源、各方要素向示范区集聚。
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